（辽宁举行制发新版居住证发布会）

　　原标题：关于辽宁制发新版居住证的有关情况新闻发布会

　　4月2日上午，辽宁举行制发新版居住证有关情况新闻发布会，省公安厅治安总队政委杜娟出席发布会介绍有关情况，并回答记者提问。

　　新闻发布会现场

　　辽宁省政府新闻办外宣新闻处副处长李卉：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好。欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。从今天起，辽宁省将启动新版居住证制发工作。我手里拿的这个就是辽宁新版居住证的样证，今天现场还有宣传展板和宣传折页，相信各位记者已经对辽宁新版居住证有了一个初步的认识。为了帮助大家更全面地了解，进而更好地向社会各界宣传推介辽宁新版居住证，今天，我们特意邀请到省公安厅治安总队政委杜娟女士，请她就辽宁制发新版居住证的有关情况进行发布介绍，并回答大家关心的问题。下面，就请杜娟女士进行发布介绍。

　　辽宁省公安厅治安总队政委杜娟：

　　大家好！感谢大家出席新闻发布会，更感谢大家对公安工作的一贯支持、关心和帮助。今天，省政府新闻办在这里召开新闻发布会，主要是向社会各界发布，我省公安机关历经两年时间推出的一项重大务实惠民举措，那就是从4月2日起在全省范围内开始制发新版居住证。从2016年起，省公安厅就开始着手启动新版居住证项目。新版居住证的制发对我省打造最优营商环境、支持人才服务振兴战略，努力留住为辽宁经济社会发展作出贡献的流动人口，并为他们提供市民化待遇具有十分重要的意义。可以说：新版居住证是一份红利共享、招贤纳士的邀请函；是一张助推发展、宜居辽宁的新名片；是一张科技创新、全国领先的智能卡；是一座党群同心、警民同行的连心桥。下面，我从三个方面将辽宁新版居住证的有关情况向大家作以简要介绍。

　　一、为什么叫新版居住证

　　我省是全国较早实施居住证制度的省份之一，早在2013年，省公安厅就以省政府名义颁布了《辽宁省实有人口服务管理办法》，正式在全省范围内实施居住证制度。截止到目前，全省已累计发放居住证1000余万张，直接或间接服务群众1500万人次。但以往我省居住证，均由各市公安局自行制发，材料多以纸质为主，外观与银行的存折类似，不便于居住证持有人的使用、保存和携带。居住证持有人跨市流动后，还需重新办理。此次发布的新版居住证样式全省统一，公民在省内任意一个地市申请办理新版居住证后，省内跨市无需再次更换，只需到所在地公安机关进行签注，并更改现居住地址即可。此次发布的新版居住证是由省公安厅制作的，省公安厅具体负责除沈阳、大连以外的12个城市公民首次申领居住证和已持有居住证人员的换领、补领。沈阳、大连两市的新版居住证，由省公安厅监制，两市公安局自行制发，但在样式和功能上与省公安厅制发的新版居住证完全一致。目前，沈阳、大连正在进行设备采购等新版居住证制发前的准备工作，将陆续开展制发工作。

　　二、新版居住证的适用范围和申领流程

　　辽宁新版居住证的申领非常便捷，依据《居住证暂行条例》和《辽宁省实有人口服务管理办法》的规定，每一位在辽宁居住生活的朋友，只要满足以下条件，并携带居民身份证和居住地住址、就业、就读等证明材料，就可以到居住地派出所申请办理新版居住证，成为辽宁大地的VIP。一是离开常住户口所在地，到辽宁省内的城市居住半年以上；二是符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的；三是在居住地公安机关申报过暂住登记，并已由公安机关录入警综平台满六个月的。

　　三、新版居住证的突出特点

　　1.小证件有大用途。新版居住证申领便捷，功能强大，是人社、民政、卫生、教育等多个部门齐心协力共同打造辽宁最有营商环境的产物。居住证持有人可以在参加社会保险、申请政府公租房、享受基本公共卫生服务、法律援助、子女就学和证照办理等诸多方面，与当地户籍人口享有同等的权益。我在这里主要介绍一下公安机关为居住证持有人提供的便利：一是申领机动车驾驶证，办理机动车和非机动车登记；（通俗点说就是大连人在沈阳办理了居住证，就可以在沈阳考驾照，买车，上沈阳的车牌照。）二是办理因私出入境证件（登记备案的国家工作人员除外）（就是居住证持有人可以不用回户口所在地，只要在居住地就可以办理因私出入境证件）；三是换领、补领居民身份证（也就是我们经常说的异地办理居民身份证，只要持有居住证就可以在居住地办理居民身份证，不需要返回户口所在地）。其他关于社保、教育、医疗等便利还需要按照有关部门的具体规定执行。

　　2.小证件有大智能。新版居住证采用先进的IC卡式（含芯片），以PVC为卡体基本材料，内含芯片容量为80K（大家正在使用的居民身份证，其内部芯片容量只有1K），可以储存除公民基本信息以外的全掌指纹、电子照片和居住地址变更信息等，表面覆盖PET膜。新版居住证正面下方用于登载现居住地址信息的部分，采用可擦写工艺。整体尺寸与身份证相同，防磁抗磨，正常条件下可使用10年以上。同时，我们的新版居住证经过了特殊的防伪设计，正面辽宁省地图下部边缘为黑色微缩字，需要十倍以上的放大镜才能看见；用于储存公民个人信息的芯片，也经过专门加密处理，只有经过省公安厅授权的读卡器才能读取其中的信息。这样的双重防伪设计，最大限度地保证了居住证持有人个人信息的安全可靠，请大家放心的持有和使用。据我们了解，其他省份的居住证还多以纸质为主，个别省份采用卡式但不含芯片设计。因此，我省此次制发的新版居住证可以说完全处于全国一流水平。

　　3.小证件有大面貌。我们专门邀请鲁迅美术学院的教授，为我们设计了新版居住证的样式。在颜色上，新版居住证整体采用淡黄色的暖色调，辅以飘带装饰，给人以温暖的感觉；在文字布局上，登载居住证持有人的基本信息，其字号、字体、颜色等完全参照居民身份证标准设计和布局，给人以亲切的感觉；在背景图案上，正面为采用立体浮雕方式勾勒的辽宁省地图，背面为采用钢笔淡彩方式绘制的辽宁省代表建筑沈阳故宫大政殿，体现了鲜明的辽宁地域特色，给人以家的感觉。今天，辽宁新版居住证面世了。在研制这张小小的居住证的过程中我们感到，所有的付出、苦和累都是值得的，因为我们时刻牢记着：人民在我心中，我让人民满意！这不仅是辽宁公安，更是辽宁省委、省政府、全省党员干部的郑重承诺、务实之举。我们也相信，辽宁新版居住证的面世，将同省公安厅近几年来陆续出台的多项户籍便民利民措施形成一个整体，不断吸引更多有能力、有知识、有技能的人才来辽宁创业就业，能够最大限度地激发省内外农村居民到城市居住和生活的意愿，必将真正为服务打造最优营商环境和老工业基地新一轮全面振兴提供最有力的支持。同时，我在此也诚恳地希望各位记者朋友，在日后的宣传报道上给予我们公安机关持续关注和大力支持。我就介绍这些，再次感谢大家对公安工作的支持！谢谢大家！

　　李卉：

　　感谢杜政委的介绍。辽宁新版居住证被赋予了这么多的功能和意义，确实是一项务实惠民、吸引和留住人才的好举措。下面就进行记者提问。按照惯例，请各位记者在提问前先通报所代表的新闻机构。

　　华商晨报记者：

　　请再详细说明一下居住证的申领程序。申领新版居住证需要收费吗？

　　杜娟：

　　首先，拟申领居住证的人员要符合法定条件，即：公民离开户籍所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的。所有离开户籍所在地，到其他城市居住的公民，无论拟居住多长时间，都有义务向所在地公安机关申报暂住登记，暂住登记期满半年后，可按照本人意愿，再到公安机关申领居住证。也就是说，居住证不同于身份证，不是随时申领随时办理的，需要申领人先进行暂住登记，暂住登记满半年后，方可按照规定办理居住证。按照国务院《居住证暂行条例》第二十一条规定：首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费，办理签注手续不得收取费用。目前，我们正按照国务院《居住证暂行条例》规定，与财政部门研究新版居住证收费事宜。在财政、物价等部门没有下发有关新版居住证收费问题的文件之前，新版居住证的工本费由各市财政承担，居住证申领人无需承担任何费用。也就是说，目前，辽宁省新版居住证免费发放。

　　中新社记者：

　　居住证持有人在除公安机关以外的其他政府部门能享受什么待遇和便利，请具体说明一下？

　　杜娟：

　　国务院《居住证暂行条例》中明确规定了居住证持有人可享受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务、国家规定的其他基本公共服务等市民化待遇。同时，可享受办理出入境证件、换领、补领居民身份证、机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等方面的便利。但是这些待遇和便利涉及政府各个职能部门，至于这些待遇和便利的具体如何执行，还需要政府其他部门做详细解释。

　　凤凰网记者：

　　我想问一下，身份证和新版居住证有哪些区别？另外，新版居住证有“有效期”吗？如果有，期限是多少？

　　杜娟：

　　我强调一下，居民身份证是中华人民共和国法定的境内公民的身份证明；居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记户籍的证明，更多的是体现地区性的服务保障功能。居住证绝不是身份证的替代品。只要保障居住证卡体完好，个人基本信息清晰，芯片没有损坏，居住证就可以长期使用。但是，居住证持有人在每满1年之日前1个月内，需要到居住地公安机关办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复。新版居住证采用卡式含芯片设计，签注无需换证，只是通过设备对芯片进行重新读写，最大限度方便持有人使用。

　　李卉：

　　现场提问就进行到这里。如果大家还有其他问题可以在会后与省公安厅的同志进行沟通，今天现场还来了几位具体负责新版居住证制发工作的省公安厅治安总队的同志。请各媒体做好今天发布会的宣传报道，今天的发布会到此结束，再一次感谢杜娟政委，也谢谢大家。

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